日記帳

音楽、本、映画、ときどき商売。

2019年11月7日 公地公民

 大和政権が成立した頃、天皇は名実ともに最高権力者であった。天皇の保持する権力の源泉は、天皇が天孫であるが故の権威に基づいていました。しかし次第に葛城氏や物部氏などの氏族が実力者として台頭し、到頭、蘇我氏が、天皇の権力を凌駕する事態に立ち至って、中大兄皇子が、中臣鎌足と共謀して、蘇我氏を倒し、再び、確固とした最高権力者として大化の改新を断行したのです。
 大化の改新は、中国の、政治、経済の諸制度を範として構想されたのですが、その基本は、すべての、土地、人民は、国家に帰属する、という公地公民でした。天皇を最高権力者として、大和政権は、すべての、土地、人民を支配したのです。土地の私有権は認められず、土地の所有権は、すべて大和朝廷に在ったのです。
 大化の改新の、公地公民制によって、土地の所有権は、すべて大和朝廷に在るとされたのですが、農業生産の拡大に伴う人口の増大によって、人民に寄託する土地が不足するようになりました。新たな農地を確保するために、大和朝廷は新田の開墾を奨励し、開墾された農地については、次第に土地の私有を認めるようになりました。私有地が増大した結果、奈良時代には、公地公民制を維持することは困難になり、公地公民制を前提とする天皇の権力基盤は弱体化して行ったのです。


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2019年11月07日12:00
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